《精准扶贫精准脱贫与小康村建设》调研组赴林芝察隅县等地进行调研之一
--察隅县易地扶贫搬迁
作者:刘小珉 日期:2017-09-18 浏览次数:2984

2017年8月16日至26日,中国社会科学院国情调研项目《精准扶贫精准脱贫与小康村建设》课题组成员一行赴西藏林芝市及林芝市察隅县、波密县进行了调研,调研主题包括林芝市精准扶贫、精准脱贫与小康村建设等。

2017年8月17日上午,课题组与林芝市脱贫攻坚指挥部11个专项组负责人举行了座谈会,会议由林芝市扶贫办副主任尼玛主持,林芝市市委常委、副市长达瓦出席此次会议并做了总结报告。下午,课题组应邀参加林芝市脱贫攻坚指挥部第四次会议。林芝市政协副主席扎西达杰主持会议,市委常委、副市长达瓦参加会议并作总结发言,林芝市各县区、乡镇设分会场,市政府副秘书长,市脱贫攻坚指挥部各成员单位负责人,各银行负责人参加会议。通过一天的座谈、参会,课题组成员对林芝市目前脱贫攻坚工作有了一个初步的了解。

与林芝市脱贫攻坚指挥部座谈

 

2017年8月18日至24日,课题组一行深入林芝市察隅县开展实地调研。察隅县位于西藏东南部,平均海拔2800米,主要有亚热带湿润气候、怒江干热河谷气候、高原寒温带气候,气候类型多样独特。境内有着以察隅河和怒江为主体的众多大中河流,自然资源丰富。2015年,全县总面积31659平方公里,辖3乡3镇、96个行政村和1个居委会,总人口31468人,共有藏、汉、纳西、独龙、苗、回、门巴、珞巴、傈僳、怒等十个民族和僜人,民俗文化多样。国民生产总值完成6.67亿元,同比增长15%;固定资产投资完成17.15亿元,同比增长18.9%;财政收入完成3228万元,同比增长9.13%;农牧民人均纯收入7850元,同比增长18.9%;各项小康社会指标基本达到预期目标,小康社会实现度为88.83%。但是,由于自然地理、生态、区位等因素的影响,察隅县属于重点贫困县。2016年,共有贫困人口1431户6160人,贫困发生率为24.49%,贫困发生率大大高于林芝市腹心县,是林芝市深度贫困地区。

2017年8月19日,课题组在林芝市扶贫办尼玛副主任、察隅县扶贫办刘亮副主任等领导的带领下,对上察隅镇目本村、格巴村、下察隅镇新村、沙玛村、布巴村进行了调研,主要考察了易地扶贫搬迁、猕猴桃产业开发等项目,晚上还在下察隅镇办公室与镇长、书记进行了座谈,了解下察隅镇精准扶贫工作的实施状况、面临的困难,特别是基层党组织在扶贫扶志、扶贫扶智方面的做法、经验等。

我们在调研中了解到,在易地扶贫搬迁过程中,一方面,察隅县坚持因地制宜、科学规划的原则,采取整村搬迁与插花式搬迁相结合方式进行安置。对安置点土地等资源充足,满足规模安置的,实施整村搬迁。不能满足规模搬迁的,依托安置点已有基础设施、公共服务以及土地等资源,实施插花式搬迁。另一方面,察隅县坚持以人民为本的原则,在充分考虑群众生产生活习惯基础上,不仅为搬迁户修盖了房屋,购置了家具、炉灶等基本生活设施,还同时配套了附属设施(如猪圈),修建了通村道路、通电线路、给排水工程等公共设施。为确保易地扶贫搬迁户“搬得出、稳得住、能脱贫、能致富”,为他们进行土地开垦、低产田改造、农田改良等工作,让他们有后续产业,以实现稳定脱贫。

镇长介绍易地扶贫搬迁情况

镇长介绍易地扶贫搬迁情况

 

课题组访问易地扶贫搬迁户

课题组访问易地扶贫搬迁户

 

课题组访问插花搬迁户

课题组访问插花搬迁户

 

为搬迁户配套的猪圈等

为搬迁户配套的猪圈等

 

集中搬迁点

集中搬迁点

 

搬迁点的产业扶持(包括正在建设中的超市等)

搬迁点的产业扶持(包括正在建设中的超市等)

 

课题组访问下察隅镇易地扶贫搬迁户

课题组访问下察隅镇易地扶贫搬迁户

 

下察隅镇猕猴桃产业基地

下察隅镇猕猴桃产业基地

 

 

 

文章来源:刘小珉
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